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猜想中國3G 3000億大市場考驗決策力

南方周末  2004-11-18 14:46

  南方周末11月18日消息 『喂,3G的事,喔……』中國電信某處長在接到電話後頓時放低嗓門,然後快速走向僻靜的角落。一天後,中國網通集團一位姓陳的經理與本報記者相遇在一個晚宴上,每當話題觸及3G進展的相關話題時,這位健談的經理便開始顧左右而言其他。

  以上兩個場景頗為形象地描繪出第三代移動電話網絡(3G)在中國目前所處的境地。11月8日至10日,由中國信息產業部電信研究院主辦的『3G在中國2004全球峰會』在北京舉辦,會上公布了3G第二階段場外測試結果。該峰會場面宏大,諸多國內國際電信業難得一見的重要人物現身會場,慷慨激昂,言語高調。『3G峰會』真正的主角、信息產業部主管官員們卻各個語焉不祥,模棱兩可。

  近一段時間來,3G這個話題再度灼熱起來,相關會議論壇一個接一個地召開,實際上什麼也沒有發生。就像一位業內人士感慨的那樣,『為什麼幕布拉開以後還是幕布,中國3G開場究竟還有多少道幕布?』

  誰在熱望3G

  國內外電信設備提供商是推動中國3G決策最不遺餘力的力量。

  11月10日下午,全球GSM協會中國區總裁雷鳴先生同意了本報記者的采訪要求。雷鳴曾擔任美國高通中國區總裁,在這期間將CDMA技術引入中國而為高通立下汗馬功勞。自去年年底擔任GSM協會中國區總裁的他又在忙碌著將第三代手機的主流技術WCDMA介紹到中國。

  『與人溝通是我主要的工作。』雷鳴對本報記者說,他大部分的工作時間都花在跑各部委上,國家發改委、國資委、信息產業部和科技部是他經常光顧的地方,『主要是去溝通關於3G的看法』。當然,接受記者采訪也是他的工作之一,他希望更多的人了解他正在忙碌的事。

  雷鳴說,他會努力讓更多的人理解WCDMA,但他並不願對結果下判斷,『我們仍在等待一份透明的時間表。』

  盡管雷鳴的語氣平和,但卻絲毫掩藏不了他對目前狀態的急切,作為眾多電信技術提供商和設備制作商利益的代表者,這是人之常情。全球GSM協會是WCDMA廠商的聯盟,目前,GSM協會擁有包括和黃、沃達豐等672家運營商會員,這些會員來自210個國家和地區。

  3G標准的另一個陣營也沒閑著。CDMA2000的領軍者美國高通公司對『3G峰會』顯然極其看重。出席人員規格甚高,其中國區總裁和首席技術官都先後上臺演講。

  在此前進行的3G外場測試中,由於面臨CDMA2000終端比WCDMA少的問題,高通公司中國總裁孟?在公開場合甚至表明,高通願意開放手機源代碼,與國內手機制造商盡快將手機造出來。

  盡管TD—SCDMA場外測試的數字不如WCDMA與CDMA2000,中國3G技術標准TD—SCDMA的提供者大唐電信仍然是本次『3G峰會』明星,作為特別贊助商,大唐電信的LOGO列在贊助名錄的首位。大唐電信董事長周寰的演講也很有意思,名字為『TD—SCDMA的發展與未來』,聽起來是在呼吁政策和資金的支持。

  就在會後,有消息公布說,在信息產業部的牽線搭橋下,上海貝爾阿爾卡特向大唐電信注資2.5億元。另據一交流學者透露,美國最大電話運營商VERIZON正在與大唐電信洽談,有望達成一份金額高達數百億元的合作框架協議。

  在峰會上,中國電信應該是最令設備商興奮的。中國電信總工程師辦公室副總監被列為第一演講嘉賓,發表了『中國電信全力奮戰3G』的演講,直抒胸臆。

  北京郵電大學教授闞凱力說,就是這些國內外電信設備提供商和固話運營商真正推動了中國3G的進程。

  3000億元大市場考驗決策力

  算起來,有關3G的討論已經有四五年了,盡管在著力推動的力量越來越多,一旁眺望的觀眾也越來越多,好戲要真正開始演起來卻並不那麼容易。

  因此3G市場面臨著不確定性。『到目前為止,我還沒有感覺到中國對3G有一個強烈的、迫切的社會需求。』闞凱力說。他認為在中國話音網絡系統,無論是GSM還是CDMA容量已經非常充裕,並沒有上3G的必要性。

  市場的不確定的確令中國政府對推出3G左右為難。因為動輒數千億元的投資不是小數目,一旦投資失誤,面臨的將是國有資產流失的風險。決策者們不敢輕易拍板,也是意料中事。

  事實上,作為中國3G推出最為關鍵的兩個決策者,國家發改委和國資委至今沒有過任何表態。

  其次,面對3G三種技術標准——西歐國家推行的WCDMA、日韓以及北美部分國家推行的CDMA2000與中國自行研發的TD—SCDMA——基於通訊安全的角度考慮,監管部門不得不謹慎權衡。

  由於市場的不確定和政策不明朗,國內兩大運營商移動和聯通對推出3G的積極性也明顯不高。

  今年10月,中國聯通宣布將一張耗資680億元的CDMA 1X高速手機網在全國鋪開,包括可視電話在內等業務將陸續登場。而可視電話正是國外典型的3G手機的應用內容。

  無獨有偶,當中國電信、中國網通投入巨資規劃3G業務時,中國移動也出人意料地開始布局被稱為2.75G的EDGE技術,與聯通的CDMA 1X展開對決。

  按這個邏輯推斷,移動和聯通似乎並不急於拿到3G牌照並進行大規模擴張,政府在3G牌照發放時間的延遲只會令他們繼續發展更多的准3G業務,在數據業務上搶佔先機。反過來說,當他們發展了更多的准3G業務以後,上馬3G的動力也會逐漸減弱。

  兩大運營商的消極態度自然會導致國內手機制造商對研發和生產3G手機的積極性不足。『我投入下去肯定要考慮能不能有回報,如果你這個網絡一直不上,這個投入就看不到結果,所以大家都很謹慎。』杭州東方通信銷售服務有限公司產品規劃部經理金燁峰對記者說。

  心理的相互影響在這時也起作用了,手機終端制造商投入不積極反過來也影響了運營商對市場的信心。

  『如果沒有太多終端的話,我們可能也不敢輕易地上3G網絡。』北京移動通信有限責任公司業務發展中心策略與新技術部廖錚告訴記者。

  信息產業部副部長婁勤儉在接受記者采訪時表示,3G手機的開發速度落後是影響3G牌照發放的主要原因。他鼓勵國內3G手機制造商生產出更多3G手機。

  海外媒體也因此認為中國自行研發的3G手機尚不完備,這可能會讓中國政府重新考慮如何鋪開3G網絡的問題。

  廖錚認為,目前國內的運營商和手機終端制造商其實正面臨著一個僵局,『這個僵局靠本身破不了,只有靠外力。』他指的外力指的是政府,由國家來宣布3G業務的推出。

  猜想中國3G

  『奧運會是展示國力的最佳時機,所以2008年奧運會將是中國3G手機面市的最後期限,』雷鳴說,『按這個期限倒推,中國政府至少要在明年年中就要開始建設3G網絡。』

  盡管所有的被采訪對象都持有與雷鳴一樣的判斷,但沒人敢斬釘截鐵地以此制定自己工作進程的時間表。其中的緣由除了前述令決策者瞻前顧後的因素外,到底該發放多少張3G牌照也令大家的判斷陷入懸疑。

  有一點得到了大家的一致判定,中國的3G網絡會同時采用三個標准。原因很簡單,TD—SCDMA作為民族標准,有標志新意義。而對WCDMA與CDMA2000兩大標准,以諸多國際關系的考慮,誰都能明白厚此薄彼所會造成的麻煩。

  問題是,決策者怎樣決定所發放牌照的數量,有專家基於布局合理和不重復建設造成浪費出發,測算認為,中國應發3張牌照。

  前不久,電信、移動、聯通四家運營商高層互換,不僅備受關注而且引發猜想,其中的一個猜想就是:這是否為出於3G未來布局考慮。

  『決策層正為六並三或六並四做准備,這樣到時發牌方便。』一位業內人士說。

  沒有主管單位對這種說法進行回應,四家運營商方面也是如此。只是有相關的人員向相熟的記者們打招呼,『現在別盯這件事。』

  『不可能6家運營商每家都發牌,我怎麼看都像是為合並做准備,如果是作這麼大調整的話,推出3G又得等一段日子了。』那位業內人士說。(王媛)

編輯: 丁毅
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