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新業務遭遇體制桎梏 運營商艱難發展IPTV

中安網  2005-03-28 12:07

  中國電子報3月28日消息 通過寬帶IP網絡傳輸視頻節目的IPTV(網絡電視),在近兩年受到了電信運營商的普遍重視,去年中國電信與上海文廣、長虹的合作,中國網通與北京網視的合作以及中國網通寬帶門戶網站『天天在線』的電視頻道化經營運作,都向業界傳遞著一個強烈的信號,運營商正在摸索一條道路,將互聯網的網絡優勢與包括廣播、電視、電影等在內的音視頻內容相結合,推動寬帶網絡的發展。

  然而作為一個新興的產業,IPTV產業的發展不可避免地存在這樣那樣的問題,更主要的是IPTV的產業鏈超出了電信運營商以前所涉及到的范圍,也超出了廣電企業所涉及的范圍,IPTV產業鏈前所未有的復雜。那麼運營商在這個產業鏈中發揮什麼作用?如何發揮作用?其市場機遇又在哪裡呢?

  運營商可能被『卡位』

  雖然IPTV興起之初是運營商為了豐富寬帶內容,尋找關鍵應用而開展起來的,但要想將IPTV做大成為一個產業,帶來更豐厚的收益,還要解決很多問題。

  廣電領域資深研究人員王朋進認為,其中的問題首先來自於體制的局限,IPTV的物理載體寬帶網絡屬於運營商,由信息產業部進行行業管理;IPTV中傳送的音視頻內容則是由廣電部門管理,並且由廣電領域中的企業進行視頻產品的制作與發行,同時廣電部門還管理著有線電視網絡,並正在通過該網絡推廣數字電視,以期實現有線電視內容與網絡的增值,而IPTV的出現從客觀上看將會對數字電視的推廣形成衝擊,因此管理部門很可能會對運營商的IPTV服務加以限制。他認為,IPTV要想求得大的發展,打破由於體制帶來的認識上的局限是前提。

  近期,數家媒體就國家廣電總局欲發放IPTV牌照一事進行了報道。在2004年10月11日國家廣電總局頒布生效的《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》中有規定,電信企業只能開展PC端的IPTV業務,限制經營『機頂盒+電視機』的IPTV業務,而擁有廣電行業背景的機構則不受這樣的限制。

  這一管理辦法意味著運營商還不能將3億戶電視用戶算做IPTV近期的潛在用戶。因此從現實情況來看,運營商欲發展IPTV,首先要立足在寬帶網絡和擁有互聯網終端的用戶上。

  立足發展寬帶用戶

  中國網通研究院副院長唐燕雄認為,2004年IPTV已顯山露水,但業務模式以點播為主,規模還很有限,視頻質量也不盡人意。為適應IPTV等寬帶應用的要求,ADSL提速將成為2005年寬帶接入發展的主旋律。目前的ADSL接入速率絕大部分是限定在512k,1M速率的ADSL業務開始在局部地區推廣,而IPTV的發展將需要ADSL提供2M以上的帶寬。

  日前,中國網通市場部總經理左風告訴記者,中國網通正在與中國電信協商,兩家共同推動『寬帶城市計劃』,根據該計劃,運營商將在發達城市打造幾個寬帶社區,每一家都實現2M入戶。如果這一計劃進展順利,經過二三年的培育,將在2007年進行全面普及。而這種接入和當初有線電視入戶的方式十分相似,以小區為單位一片一片接入。這種用戶群集中發展的方法,一方面可以解決目前寬帶網絡投入大量成本不斷擴容,ARPU值和用戶滿意度卻下降的矛盾;另一方面又為IPTV的大規模發展開闢了道路。

  IPTV如何贏利

  中國電信集團北京研究院副院長趙慧玲認為,視頻通信業務產業價值鏈中的成員可能包括:網絡提供商、視訊設備提供商、視訊服務提供商、行業應用系統提供商、視訊增值服務提供商、視訊用戶等,在該產業鏈中,運營商通常作為網絡提供商和視訊服務提供商出現。

  IPTV的贏利模式是盤活整個產業鏈的關鍵。去年2月成立的『天天在線』寬帶門戶網站可以看作是中國網通在經營寬帶內容,特別是向IPTV發展的重要一步,該網站模仿電視,對內容進行頻道化設置,分為新聞、娛樂、影視等十多個頻道,擁有由廣電部門頒發的《網上傳播視聽節目許可證》。『天天在線』經過10多個月的運行後,於今年元旦啟動了收費計劃:將包括影視頻道在內的9個頻道由免費轉為付費,在元旦放假的四天裡,每天數千人成為包月用戶。用戶可以選擇『包月套餐』和『計次付費』兩種形式在線觀看或者下載音視頻內容。套餐根據頻道不同月收費5到10元不等,計次收費每部影片收費1元。

  『天天在線』的運營模式被稱做為自營模式,此外還可以出租網絡或者與內容提供商聯手的方式進行經營。

  專家認為,IPTV的贏利模式中,運營商要承擔比較大的風險。因此IPTV的收費應比照有線電視,這會導致IPTV的收費較為低廉,而IPTV前期的投入是巨大的,運營商將會在相當長的一段時期內面臨IPTV業務虧損的情況。(劉晶)

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