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南郵教授為月租費正名 電話收月租符合慣例

中安網  2005-03-28 11:48

  eNet硅谷動力3月28日消息 南京郵電學院副院長張順頤日前指出,電信服務行業在收取月租費的基礎上,再收取通話費,是基於電信服務的特點而采取的一種計費和收費的方法。這種做法,不僅僅是國外的做法,也不僅僅是行業的慣例,而是與電信行業提供服務的特點有關的收取服務報酬的一種方式。

  這位教授表示,有些群眾提出電話等服務為什麼在收取通話費之外,還要收取月租費的問題。他們認為電信服務已經收取了通話費這樣的費用,就不應該再收取月租費,並且希望信息產業部下令取消月租費等事項。用歷史的眼光、發展的眼光,多角度、辯證地看待月租費,似乎更有助於在電信事業發展和方便人民群眾之間找到利益平衡點。

  張順頤認為,提出異議的人以煤氣、水電等服務行業為例,但是,電信服務與這些行業的服務是完全不同的。首先,電信行業提供的是信息服務。這種服務,在話音通信等都是雙向服務。目前許多人議論的固定電話,其通信費只是向主叫用戶收取的。而在實際的服務過程中,話音通信的主叫方和被叫方都得到了服務。如果不收取月租費,那就變成被叫方無償地得到電信公司的服務了。

  其次,關於電話月租費是否合法的問題。消費者通過繳納月租費,買到了接聽電話的便利,得到了相應的服務。因此,月租費是合法的。有的人也許會說,接聽電話需要的費用已經包含在主叫方向電信部門支付的通話費裡了。這是不符合實際的。因為多少年來,固定電話完全是單向收費、以月租費補償接聽電話服務的,並不包含在主叫方的通信費用之中。當一位用戶裝上電話以後,通過繳納月租費,享受接聽電話的服務,完全符合《民法通則》中『等價有償』的基本原則。

  專家舉例說,與電信收費類似的,有線電視收取收視費,屬於包月制。如果用戶不想看電視了,可以申請拆除信號,信號拆除以後就不用繳費了。但是請注意,有線電視公司的做法是,不看電視可以,自拆除信號次月起不再收取收視費。但是,一旦拆除以後,用戶如果想再次收看電視時,並不是隨意就可以恢復信號服務的,而是按照新裝用戶處理,須重新繳納初裝費以後,纔能恢復和提供服務。

  目前,電話通信采取月租費加通信費的做法,實際上是一種抑制消費的做法。這是由於現代信息交流的需要,使得人們對於通信產生了極大的依賴。由於當前通信技術還不能充分滿足社會的需要,只好利用通信費用加以調節。

  為此,專家建議,當通信資源能夠滿足人類的需要時,最好是采取包月制的方法。即按照用戶每月使用電信的多少繳納一定的費用,使用多的,還可以獲得一定的優惠。這樣,用戶就可以按照自己的需要使用通信資源。這樣既解決了電信公司的收入回報和營運成本,又滿足了用戶的需求。這就是所謂的『包月制』方法。在上世紀的50年代和60年代,我國許多地方的電信部門其實就是這樣做的。國外也有不少運營公司仍然采用這種辦法。(英寧)

編輯: 丁毅
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